Ce qu'il faut retenir des nouvelles nominations au gouvernement Valls

Le Monde.fr | 09.04.2014 à 18h24 • Mis à jour le 09.04.2014 à 19h00 | Par Thomas Wieder

On en attendait une douzaine. Ce sont finalement quatorze secrétaires d'Etat qui rejoignent le gouvernement de Manuel Valls. Leurs noms ont été dévoilés un peu avant 17 heures, mercredi 9 avril, par Pierre-René Lemas, le secrétaire général de la présidence de la République, dans des circonstances quelque peu particulières dans la mesure où le départ de celui-ci de l'Elysée avait été annoncé quelques heures plus tôt.

Deux entrées sont particulièrement notables. Elles sont à la fois explicables et surprenantes. En nommant aux relations avec le Parlement le député de Paris Jean-Marie Le Guen, le président de la République promeut un élu aguerri, élu pour la première fois député en 1988, tout à fait en phase avec sa politique économique du moment, mais qui ne compte pas parmi ses fidèles, loin de là : ancien partisan de Dominique Strauss-Kahn, Jean-Marie Le Guen avait eu, avant de le rallier lors de la primaire socialiste, des mots assez durs contre François Hollande.

Il en va de même avec Harlem Désir. En soi, sa nomination aux affaires européennes n'est pas absurde : celui qui était jusque-là premier secrétaire du PS a été élu trois fois député européen depuis 1999. Mais les circonstances de sa nomination, après presque deux ans d'un passage très contesté à la tête du PS et au lendemain d'une débâcle historique de son parti aux élections municipales, font davantage penser à une exfiltration. C'est un homme affaibli politiquement qui arrive aux affaires européennes, un portefeuille décidément habitué à voir se succéder les locataires à un rythme effreiné, puisque M. Désir en est le troisième détenteur depuis 2012 et le onzième depuis 2004.

DEUX SECRÉTAIRES D'ÉTAT DU PRG

A l'exception de Christian Eckert, dont l'arrivée au budget obéit objectivement à un critère de compétence, le député de Meurthe-et-Moselle étant jusque-là rapporteur général de la Commission des finances de l'Assemblée nationale, les nominations annoncées mercredi obéissent davantage à des considérations politiques. C'est le cas de celle d'André Vallini, fidèle « hollandais », qui, après avoir espéré plusieurs fois être nommé garde des sceaux, hérite d'un lot de consolation avec la réforme territoriale. Le cas aussi de la sénatrice de l'Oise et porte-parole du PS Laurence Rossignol, ancienne collaboratrice de Laurent Fabius et proche de Martine Aubry, qui avait espéré l'écologie après le départ de Delphine Batho, en juin 2013, et qui récupère la famille, les personnes âgées et l'autonomie.

Le cas, enfin, d'Annick Girardin et de Thierry Braillard, dont la nomination au développement et à la francophonie, d'une part, et aux sports, d'autre part, doit principalement être interprétée comme un cadeau aux radicaux de gauche dont l'une des membres, Sylvia Pinel, avait déjà le portefeuille du logement. Ceux-ci sont, politiquement, les grands gagnants du remaniement : ils étaient 2 sur 38 dans le gouvernement de Jean-Marc Ayrault, ils sont désormais 3 sur 30 dans le gouvernement de Manuel Valls.

CINQ ÉTAIENT DANS L'ANCIEN GOUVERNEMENT

Cinq membres du gouvernement de Jean-Marc Ayrault sauvent leur poste, même s'ils ne sont plus désormais que secrétaires d'Etat et non, comme dans l'équipe précédente, ministres délégués. Parmi eux, trois conservent leur portefeuille : Frédéric Cuvillier, chargé des transports, de la mer et de la pêche, Kader Arif, chargé des anciens combattants, et Geneviève Fioraso qui, quoique contestée, conserve l'enseignement supérieur et la recherche.

Deux, à l'inverse, changent d'affectation. La première est Fleur Pellerin, jusqu'alors chargée de l'économie numérique à Bercy. Elle se voit confier le commerce extérieur et le tourisme au Quai d'Orsay, ce qui constitue au passage une victoire pour Laurent Fabius qui souhaitait que ces dossiers entrent dans le giron du ministère des affaires étrangères.

La seconde est Valérie Fourneyron, qui passe de la jeunesse et des sports au commerce, auprès du ministre de l'économie, Arnaud Montebourg. Les deux « ségolénistes » de l'équipe précédente, Dominique Bertinotti et Guillaume Garot, n'ont en revanche pas été reconduits : après l'entrée au gouvernement de la présidente de Poitou-Charentes, il faut croire que leur présence était désormais devenue inutile pour incarner la représentation de leur courant au sein du gouvernement.

Avec trente membres au total, le gouvernement de Manuel Valls se situe, du point de vue du nombre, dans la moyenne de la Ve République. Plus resserré que le précédent, il compte le même nombre que le dernier gouvernement Fillon du quinquennat Sarkozy et quatre de plus que celui de Lionel Jospin de 1997 à 2002.