LE MONDE | 15.10.2013 à 11h13 • Mis à jour le 15.10.2013 à 16h33 | Sylvia Zappi et Alain Albinet
La rumeur circule, se dérobe, réapparaît et enfle. Dans plusieurs villes, pas très éloignées de l'Ile-de-France, le bruit se répand que certains maires auraient passé une convention avec le département de la Seine-Saint-Denis pour accueillir, contre de l'argent, des populations noires. Insaisissable et invérifiable mais répété sans cesse depuis deux voire trois ans, ce phénomène appelé la "rumeur du 9-3" empoisonne le débat public à quelques mois des municipales. Plusieurs maires ont décidé de déposer plainte.
Geneviève Gaillard, maire (PS) de Niort, a porté plainte contre X pour "préjudice causé à l'autorité publique par des assertions mensongères, constitutives d'injures". Cette élue PS a été alertée à plusieurs reprises, par des journalistes locaux et des fonctionnaires, de la nouvelle d'une délibération secrète acceptant le transfert de populations noires depuis la Seine-Saint-Denis moyennant des subventions spécifiques.
L'interpellation, cet été, de deux jeunes Franciliens à la suite d'agressions dans la ville a nourri les fantasmes. "Ça jette un discrédit sur notre travail et laisse prise à la stigmatisation à l'égard de gens de couleur. Je suis choquée par ce racisme qui a touché aussi ma vie de famille", explique Mme Gaillard pour justifier sa plainte. La maire a vu des administrés la féliciter pour son récent "mariage" avec un Noir, union totalement inventée, qu'elle aurait réalisée secrètement dans une autre commune.
PSYCHOSE COLLECTIVE
La rumeur peut varier et viser plus globalement des Noirs venus de région parisienne. En juillet, le maire (PS) de Poitiers, Alain Claeys, a porté plainte, lui, pour "outrage à personne chargée d'une mission de service public" après qu'un tag a été tracé sur un bâtiment public, le dénonçant comme "troquant des Noirs contre une passerelle". L'élu est accusé d'avoir fait financer un viaduc par Paris en acceptant la venue de personnes de couleur. "Le bruit courait depuis deux ans mais je n'y prêtais pas attention. Et puis il y a eu ce tag et des questions posées lors d'un porte-à-porte", relate-t-il.
En janvier 2012, la ville de Limoges a connu la même psychose collective : selon la rumeur, le maire (PS) Alain Rodet accueillait des étrangers pour financer un centre aquatique. Niort, Poitiers, Limoges, ces villes ont toutes le même profil : territoires en expansion, elles connaissent une mutation urbaine qui modifie leur physionomie. Ainsi Niort, petite ville de cadres moyens plutôt blancs, employés dans les mutuelles, qu'on traverse souvent sans s'arrêter, a grandi et est devenue attractive. Un jardin a poussé en centre-ville. Les cités populaires ont été rénovées et reconnectées au centre par les transports. Certaines familles populaires sont désormais plus visibles. "La ville est en train d'acquérir une population de petite métropole. Comme il faut bien trouver une explication à ce changement et au fait qu'il y a des Noirs, on se dit que le maire les a fait venir", analyse un observateur.
"DEPUIS DES MOIS, ON NOUS RAPPORTE DES RÉCITS FOUS"
Des villes plus petites, de toutes tendances politiques, sont elles aussi touchées par la rumeur. Ainsi, à Châlons-en-Champagne, le député (UMP) de la Marne Benoist Apparu, candidat à la mairie, est lui aussi accusé de faire installer des familles venues de Seine-Saint-Denis. La campagne d'insinuations commence alors qu'il est ministre du logement, continue lors des législatives, puis se tasse. Elle ressurgit en juillet – lors d'un conseil de quartier, une dame aborde la question de la délinquance et accuse : "Ce sont ces populations que vous avez fait venir du 93…" Le député dément et annonce qu'il porte plainte. "Depuis des mois, on nous rapporte des récits fous", souligne M. Apparu, qui énumère : la municipalité aurait fait voter une délibération pour aider des familles à s'installer, et leur offrirait le permis de conduire ; si un immeuble doit être construit, c'est pour y loger des "gens du 9-3" ; on a même annoncé l'arrivée d'un train rempli de 400 Séquano-Dionysiens…
Ses collègues des villes de Vitry-le-François (Marne) ou Saint-Quentin (Aisne) sont aussi visés. "Ce sont toutes des villes près de Paris, qui perdent des populations et où le logement est moins cher", note le député. A Châlons-en-Champagne, une vingtaine de familles se seraient bien nouvellement installées, dont certaines de couleur. "Mais de là à accuser un système piloté par les maires pour remplir la ville… Il fallait casser la rumeur avant que la campagne municipale commence", insiste M. Apparu.
A Tulle, on parle aussi de ces prétendues arrivées permettant à la ville de rester au niveau des 15 000 habitants et de ne pas perdre des dotations liées à ce seuil. Le maire PS, Bernard Combes, remplirait ses logements sociaux vacants d'étrangers. Des accusations précises et chiffrées. "On entend qu'on aurait touché 3 000 euros par personne de la part de l'Etat", confirme Alain Lagarde, adjoint aux finances. Le maire été obligé de démentir "ces rumeurs malodorantes" lors du dernier conseil municipal, début octobre.
Ces mises en accusation font bondir Stéphane Troussel, président (PS) du conseil général de Seine-Saint-Denis : "C'est insupportable et stigmatisant. Comme si on pouvait imaginer que nos populations étaient des marchandises dont on voudrait se débarrasser." Il refuse néanmoins de porter plainte "pour ne pas donner d'importance à ces attaques malsaines".