Le plan Brahimi pour pacifier la Syrie

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Le plan Brahimi pour pacifier la Syrie

Mis à jour le 23/11/2012 à 21:43 | publié le 23/11/2012 à 19:22


Lakhdar Brahimi, médiateur international pour la Syrie, participe à une réunion de la Ligue arabe, le 12 novembre au Caire.

INFO - Le médiateur international propose la création d'un gouvernement de transition jusqu'aux élections de 2014.

Trois mois après sa désignation par l'ONU et la Ligue arabe comme médiateur international, Lakhdar Brahimi présentera jeudi prochain au Conseil de sécurité de l'ONU, à New York, son plan de sortie de crise en Syrie. Ce texte, dont Le Figaro a pris connaissance, prévoit la constitution d'un «gouvernement de transition nationale» qui jouirait «des pleins pouvoirs exécutifs» pour diriger la Syrie jusqu'à la tenue, en 2014, d'élections législatives et présidentielle sous supervision des Nations unies. «Pour des questions de faisabilité, ces élections, qui concernent également l'échelon municipal, devraient se tenir en une seule fois», précise un proche de Brahimi.

Le gouvernement de transition rassemblerait des membres de l'opposition et des dignitaires du régime non impliqués dans la répression, qui a fait près de 40.000 morts en vingt mois de soulèvement. Dans le même temps, ­«Bachar el-Assad achèverait son mandat, mais il ne garderait qu'un rôle représentatif», ajoute la source précitée. Ainsi, ses alliés russes ne devraient pas s'opposer au plan Brahimi. Sur l'avenir politique du raïs, en particulier sur la possibilité ou non qu'il se présente à la présidentielle de 2014, Brahimi reste «volontairement vague» pour ne heurter aucun camp. «Jusqu'à présent, l'entourage d'Assad rejette toute proposition l'éclipsant de la vie politique», souligne-t-on autour de M. Brahimi.

Mais d'autres sources rappellent que lors d'entretiens qu'il avait eus cet été avec le général Robert Mood, ancien représentant des Nations unies à Damas, Bachar el-Assad avait déclaré qu'il ne s'opposerait pas à son départ «à condition de ne pas laisser la Syrie dans le ­chaos». La semaine dernière, le premier ministre britannique, David ­Cameron, évoquait «une sortie sécu­risée» d'Assad si «cela pouvait mettre un terme à l'effusion de sang» en Syrie. «L'avenir du plan Brahimi dépend en grande partie de l'opposition», estime le proche du médiateur international. Lors de sa création il y a quinze jours à Doha, la Coalition nationale, principale formation de cette opposition, a clairement exclu «toute négociation avec le régime de Bachar el-Assad».

Le rôle crucial de l'Égypte

Pour contourner l'obstacle, Lakhdar Brahimi compte profiter du retour de l'Égypte sur la scène diplomatique régionale, après sa médiation réussie entre Israéliens et Hamas à Gaza. «Brahimi veut persuader le président Morsi d'exercer des pressions sur les Frères musulmans syriens, qui dominent la Coalition, pour que ces derniers acceptent son plan», affirme son collaborateur. Selon lui, «les Frères musulmans égyptiens sont les seuls à pouvoir pousser leurs amis syriens en ce sens». Comme le raïs égyptien, issu des Frères musulmans, l'a fait ces derniers jours avec les dirigeants du Hamas pour qu'ils acceptent une trêve avec l'État hébreu.

Le plan Brahimi reprend quelques-uns des principaux points de l'accord de Genève, signé au début de l'été par l'ensemble des pays en charge de gérer le dossier syrien. Depuis, une différence d'interprétation en a empêché l'application, les pays occidentaux excluant d'envisager une transition politique avec el-Assad au pouvoir. Un obstacle qui risque une nouvelle fois de rendre le plan Brahimi difficile à appliquer.