À quoi ressemble le 33e gouvernement israélien

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À quoi ressemble le 33e gouvernement israélien

Publié le 18/03/2013 à 15:45


Benyamin Netanyahou se prépare à prêter serment lors de la cérémonie de la 19e Knesset, en février dernier.

Il aura fallu près de deux mois à Netanyahou pour parvenir à former le gouvernement qui prête serment lundi. Une équipe laïque, très à droite, sceptique vis-à-vis du processus de paix et essentiellement masculine.

Le nouveau gouvernement israélien prête serment lundi après-midi devant la Knesset. C'est le 33e depuis la création de l'État d'Israël. Sa formation a été le résultat de près de deux mois de longues et difficiles tractations entre Nétanyahou, premier ministre mal réélu, et ses deux nouveaux partenaires: Yair Lapid et Naftali Bennett.

Le nouveau cabinet est laïque: c'est la première fois depuis dix ans que les partis Juifs ultra-orthodoxes ne font pas partie du gouvernement. Mais il est aussi très à droite: les partisans de la colonisation sont nombreux, et occupent la plupart des postes clefs du nouveau cabinet. Tzipi Livni mise à part, tous les membres du gouvernement partagent le scepticisme du premier ministre, voire même ses réticences, vis-à-vis du processus de paix. En grande majorité masculin, le nouveau cabinet est aussi dominé par les Ashkénazes, les Juifs originaires d'Europe centrale, fondateurs de l'État. Revue de détails des principales figures.

• PREMIER MINISTRE: Benyamin Netanyahou III, un roi d'Israël affaibli


Benyamin Natanyahou.

Premier ministre pour la troisième fois de sa longue carrière politique, Nétanyahou se retrouve à la tête d'un gouvernement qu'il n'apprécie guère et n'a en grande partie pas choisi. Malgré sa réticence, il a été obligé de faire entrer au cabinet Yair Lapid et Naftali Bennett. Ces deux personnalités ont tout pour lui déplaire: ils sont jeunes, médiatiques et ambitieux.

Liés par un pacte qu'il n'a pas réussi à briser, ils ont obligé Nétanyahou à renoncer à ses fidèles alliés, les partis ultra-orthodoxes. Nétanyahou a réussi à limiter les concessions, et s'il perd le contrôle des ministères socio-économiques, il conserve les portefeuilles régaliens pour son parti, le Likoud. Mais sa coalition est fragile: entièrement dépendant de ses deux partenaires, Lapid et Bennett, tenu par les partisans des colonies, qui ont fait de l'entrisme au Likoud, sa marge de manœuvre est singulièrement réduite par rapport à son précédent mandat. Certains commentateurs estiment qu'il essayera de faire rentrer les Ultra-orthodoxes à la faveur de la première crise politique.

AFFAIRES ÉTRANGÈRES: Avigdor Lieberman, un chef Diplomate peu diplomate


Avigdor Lieberman.

Le chef d'Israël Beitenou, le parti ultra-nationaliste, conserve son portefeuille de ministre des Affaires Étrangères. La fonction sera exercée par Nétanyahou lui-même jusqu'à ce qu'il soit blanchi des accusations de malversations auxquelles il doit répondre. Lieberman est un allié dont Nétanyahou se méfie, et qu'il n'a pas voulu décevoir.

Mais la reconduction de cette personnalité controversée au poste de chef de la diplomatie est en soit un paradoxe, peu de pays occidentaux appréciant vraiment de s'entretenir avec ce tribun populiste, connu pour ses sorties xénophobes et ses constants dérapages verbaux. Habile manœuvrier, Lieberman a su se rendre indispensable à Nétanyahou, et continue d'exercer une influence importante dans la coalition.

DÉFENSE: Moshe «Buggy» Yaalon, le Faucon de la Défense


Moshe Yaalon.

Le nouveau ministre de la Défense est un des durs du nouveau gouvernement. Ancien militaire, son pedigree est presque aussi prestigieux que celui de son prédécesseur, Ehoud Barak: ancien chef du commando de l'état-Major (Saret Metkal), puis chef d'Aman, les Renseignements militaires, il est chef d'état-major des Armées entre 2002 et 2005, pendant la deuxième Intifada.

Il s'oppose à la décision d'évacuer Gaza par Ariel Sharon, ce qui met fin à sa carrière militaire. Vice-premier ministre chargé des Affaires stratégiques dans le cabinet sortant, il se serait opposé à Nétanyahou à propos de l'Iran, sa position étant de laisser un peu plus de temps à la diplomatie, et de ne pas lancer d'attaque préventive sans les Américains. Fervent soutien de la colonisation, il s'est régulièrement opposé à toute idée de création d'un État Palestinien. Pour lui, toute concession est un signe de faiblesse.

FINANCES: Yair Lapid, le nouvel argentier


Yair Lapid.

Après avoir été journaliste, écrivain, acteur, boxeur, Yair Lapid ouvre un nouveau chapitre dans son impressionnant curriculum en devenant ministre des Finances. Arrivé deuxième aux législatives, Lapid a bénéficié du vote massif des classes moyennes israéliennes, lasses de porter à elles seules le «fardeau» des impôts et du service militaire, alors que l'État distribue aides et subsides aux Juifs orthodoxes et à leurs familles nombreuses.

Lapid sait qu'il aura des choix difficiles à faire, alors que le déficit budgétaire s'est récemment creusé en Israël. Entre les hausses d'impôts et les réductions d'allocations, il risque de devenir rapidement impopulaire. Partisan de la reprise des pourparlers avec les Palestiniens, mais opposé à toute division de Jérusalem, sa position est l'une des plus modérées du cabinet.

INDUSTRIE: Naftali Bennett, le colon homme d'affaires


Naftali Bennett.

Ancien dirigeant d'une start-up qu'il a revendue plusieurs millions de dollars, Naftali Bennett devient ministre de l'Industrie, du commerce et du travail. Colon moderne et high-tech, Bennett n'en reste pas moins un «dur», fervent partisan de la colonisation. Il s'est prononcé pour l'annexion d'une partie de la Cisjordanie et est formellement opposé à la création d'un État Palestinien. Ambitieux et pragmatisme, Bennett n'est cependant pas un millénariste idéologue. Il ne cache pas son ambition de succéder un jour à Nétanyahou, dont il a d'ailleurs été un proche collaborateur.

LOGEMENT: Uri Ariel, le «chat gardien du pot de lait»

Un colon militant obtient le poste clef de ministre du Logement. Membre du Foyer Juif de Naftali Bennett, Uri Ariel n'avance pas masqué. Membre de Yesha, le conseil des colonies, il a déjà annoncé que la construction de nouveaux logements allait continuer en «Judée-Samarie», terme utilisé par les colons pour désigner la Cisjordanie.

Ariel appartient au milieu des colons «sionistes-religieux», pour lesquels le peuplement du Grand Israël est un devoir religieux, et qui sont en faveur de la construction d'un «Troisième Temple» sur l'Esplanade des Mosquées à Jérusalem. Il ne s'est pas caché avoir par le passé donné des informations sur les plans de l'armée aux colons, et travaillé ouvertement au profit de la colonisation.

JUSTICE: Tzipi Livni, l'outsider


Tzipi Livni.

Longtemps l'adversaire la plus résolue de Nétanyahou, Tzipi Livni a fait son entrée surprise dans la coalition, et devient ministre de la Justice de Nétanyahou. Elle est la dernière figure importante de la politique israélienne à vouloir négocier une paix avec les Palestiniens, et elle sera chargée des pourparlers avec Mahmoud Abbas.

Elle reste cependant sous le contrôle direct du premier Ministre, qui supervisera toutes les négociations. Figure venue de la droite dure, Livni s'est ralliée au camp de la Paix par réalisme: elle estime qu'Israël doit se séparer des Palestiniens avant qu'il ne soit trop tard. Elle paye ses convictions de l'impopularité des Cassandre.

ÉDUCATION: Shai Piron, le rabbin ministre de l'Éducation

Élu sur la liste de Lapid, ce rabbin sioniste-religieux devient ministre de l'Éducation, après que Nétanyahou ait tout fait pour conserver ce poste essentiel au Likoud. Ce ministère a en effet la haute main sur des budgets importants, et décide des relations avec beaucoup de secteurs de la société.

Notamment les Ultra-orthodoxes, dont les écoles religieuses sont étroitement dépendantes des subsides de l'état, et les Yeshiva Hesder, écoles religieuses et militaires, dont sont issues les nouvelles élites de l'armée israélienne. Rabbin original et aux positions parfois inattendues, Shai Piron a l'intention d'enrayer le déclin du système éducatif, et d'obliger les écoles à suivre un tronc commun d'enseignement.